在物业管理服务的小区（楼盘）中，未实施“一户一表”供水的项目在供水中存在的纠纷、矛盾和给物管企业带来的不合理的经济负担，一直是企业长期反映和抱怨的苦衷，特别是从今年1月起水价上调25%后，这一问题更加突出。近日，渝中区房地物管协会对辖区“非一户一表”供水的物业管理服务项目的情况进行了调查，具体情况如下。

      一、调查的对象、时点和规模

      本次调查的对象是辖区的物业管理服务项目中“非一户一表”供水，实行总水表结算（即由供水公司对总表抄表并按总表的计量收费，物管公司按各业主的分表计量收费）的项目，物管企业根据自愿参与本次调查，因此不确定调查范围涵盖了调查对象的全部，调查时点为2008年度，数据采集于参与调查的企业提供的调查表。参加这次调查的项目共有71个，总户数87552户。

      二、总、分表计量差额情况

      调查显示，调查的71个项目中，总分表计量有差额的69个，占97.18%，年总供水395.48万吨，年总、分表计量差额47.28万吨，由企业承担的达到37.55万吨/年，金额为110.30万元/年，按水费上调25%后的标准测算，金额为137.88万元/年。

      三、总、分表计量差额的原因

      调查的项目中，住宅项目总、分表计量差额39.96万吨/年，占总差额的84.52%，户均24.60吨/年。其中差额问题较严重的是竟地物业公司管理的竞地花园项目和深联物管公司管理的魁星楼项目，特别是竞地物业公司管理的竞地花园项目，平均每户每月差额达3.05吨。

造成总、分表计量差额的原因主要有：

      1、管网老化渗漏。这类项目大部分是十多年前的老项目，设计落后，管网老化，而且这些项目没有归集专项维修资金，业主不愿出钱，改造管网无资金来源。如1996年交付使用的魁星楼项目，1999年交付使用的竞地花园项目。

      2、分表老化，计量不准。

      3、有的业主用“滴滴水”，有的业主甚至把水表封卡破坏，将水表倒过来安装至水表反转，物管企业入户查表较难，无法做到每月每户入户查表，业主的这些行为难以制止。

      四、二次供水情况（略，详见附表）

      五、两点建议

      1、多年来，物管企业无偿为供水、供电专业单位代收代缴水电费，承担着供水、供电总、分表计量差额的经济负担。根据2008年10月实施的《重庆市物业管理条例》第57条关于“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业单位应当向最终用户收取有关费用，……专业单位不得强制物业服务企业代收有关费用，……物业服务企业接受专业单位委托代收有关费用的，可以根据双方约定向委托单位收取代收手续费……”的规定，物管企业不应再继续承担无偿为供水、电部门代收代缴相关费用而增加的劳动成本，更不该再继续冤枉承担总分表计量差额的费用。

      随着城市危旧房改造和旧小区综合整治工作的开展，我区居民用水一户一表的改造工作取得了一定进展，但上述问题和矛盾最终只能通过业主用水实现一户一表才能解决，希望政府和有关部门能进一步重视和加快居民用水一户一表的改造工作，彻底解决由此给物管企业带来的不合理的负担。

      2、为统一和规范二次供水的管理，保证二次供水的质量，建议将二次供水的设备设施统一交专业公司管理。

物管企业是微利企业，社会综合物价指数逐年上涨，物业服务收费政府定价12年不变，企业生存发展艰难。物管行业在改善和营造业主生活、工作环境，安置下岗待业人员和农民工，缓解社会就业矛盾等方面作出了积极奉献，在建设“五个重庆”和建设和谐社区中承担着重要责任，希望政府和有关职能部门能进一步关心物管行业的发展，重视解决影响这个行业生存发展的深层次问题，让这个行业在城市管理中发挥更积极的作用。

重庆市渝中区房地产和物业管理业协会

二〇一〇年一月十五日

附：渝中区一户一表物业服务项目供水调查情况表

调查 项目 及总 水表 情况

调查总项目共计71个  87552户

住宅51个 71.83%，84219户 96.19%

商业20个 28.17%，3333户 3.81%

总水表143个

总表立户人分类情况

按项目地址 立户24个

按开发企业 立户71个

按物管企业 立户25个

按业委会 立户1个

按业主 立户22个

总、分表计量差额项目情况

有差额的项目69个,占 调查项目的97.18%

业主接受分摊项目31个,为44.93%

业主不接受分摊项目38个,为55.07%

住宅24个,占77.42%

商业7个,占22.58%

住宅33个,占86.84%

商业5个,占13.16%

年总 供水 量395.48万吨

年总 差额47.28万吨

总、分表计量差额分摊情况

业主接受分摊9.73万吨

企业承担差额37.55万吨/年,金额110.30万元

商业

住宅

差额3.97万吨/年 金额16.28万元/年

差额33.58万吨/年 金额94.02万元/年

二次供水设备情况

有二次供水的项目58个，占调查项目的81.69%，面积211.42万㎡，户数17500户

物管企业自管的57个，占98.28%

移交二次供水公司管理的1个,占0.72%

二次供水设备运行状况

正常46个

存在隐患10个

一般故障2个

二次供水设备启用时间

供水方式

2005年前48个

2005年后10个

水箱供水49个

变频加压9个